’арактеристика нового крим≥нального законодавства ”крањни
Ўалгунова —.ј. Ц к.≥.н., доцент кафедри крим≥нального права та крим≥нолог≥њ ƒн≥пропетровського юридичного ≥нституту ћ¬— ”крањни.
¬ ”крањн≥, ¤к ≥ в других крањнах колишнього —–—– в≥дбуваютьс¤ демократичн≥ процеси, що пов`¤зан≥ насамперед, з реформуванн¤м в≥тчизн¤ного законодавства. Ќе стало виключенн¤м ≥ крим≥нальне законодавство, ¤ке на сьогодн¤шн≥й день Ї найб≥льш репресивним, оск≥льки передбачаЇ в ¤кост≥ заход≥в державного примусу застосуванн¤ таких суворих заход≥в впливу, ¤к крим≥нальне покаранн¤ (у вигл¤д≥ високих штрафних санкц≥й, обмеженн¤ певних прав ≥ свобод особи, обмеженн¤ чи позбавленн¤ вол≥ на тривал≥ терм≥ни).
рим≥нальний кодекс ”крањни (дал≥ Ц ), ¤кий д≥¤в до 1 вересн¤ 2001 року, був прийн¤тий 40 рок≥в тому (у 1960 роц≥), ≥ зрозум≥ло, що уже велика к≥льк≥сть крим≥нально-правових заборон, ¤к≥ м≥стилис¤ в ньому, втратили свою актуальн≥сть, частина ≥з них була виключена, а де¤к≥ перестали д≥¤ти. «формувалис¤ нов≥ сусп≥льн≥ в≥дносини (економ≥чн≥, пол≥тичн≥, соц≥альн≥) а в≥дпов≥дно, з`¤вилис¤ нов≥ види злочин≥в, нов≥ способи злочинноњ д≥¤льност≥, ¤к≥ потребують правового закр≥пленн¤ в ¤кост≥ злочин≥в. “ому виникла нагальна потреба кардинального реформуванн¤ крим≥нального законодавства.
Ќовий ”крањни, прийн¤тий 5 кв≥тн¤ 2001 року, ≥ вступивший у законну силу 1 вересн¤ 2001 року, в≥дпов≥даЇ сучасн≥й ≥Їрарх≥њ соц≥альних ц≥нностей, прийн¤тих в демократичн≥й правов≥й держав≥, та в ньому вир≥шен≥ так≥ завданн¤:
- украњнське законодавство приведено у в≥дпов≥дн≥сть до м≥жнародних норм, використаний св≥товий досв≥д, кращ≥ правов≥ р≥шенн¤, вироблен≥ законодавц¤ми та юридичною практикою ≥нших держав;
- пр≥оритет м≥жнародних договор≥в з питань крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ перед внутр≥шньодержавним правом не означаЇ њх пр¤моњ д≥њ. рим≥нальний кодекс конкретизуЇ положенн¤ тих м≥жнародних договор≥в, ¤к≥ були ратиф≥кован≥ ”крањною.
“ак, у статт≥ 3 онституц≥њ ”крањни зазначено, що найвищою соц≥альною ц≥нн≥стю в держав≥ Ї особа, њњ права ≥ свободи. ¬ у ст.1 зазначено, що кодекс маЇ своњм завданн¤м правове забезпеченн¤ охорони прав ≥ свобод людини ≥ громад¤нина, власност≥, громадського пор¤дку та громадськоњ безпеки, довк≥лл¤, конституц≥йного устрою ”крањни, забезпеченн¤ миру ≥ безпеки людства. ќтже, охорона людини ≥ громад¤нина та вс≥х њх прав ≥ свобод висунут≥ на перше м≥сце крим≥нально-правовоњ охорони. ѕро це св≥дчить внесенн¤ до нових вид≥в злочину, зокрема, порушенн¤ прав пац≥Їнта (проведенн¤ кл≥н≥чних випробувань л≥карських засоб≥в без погодженн¤ з хворим Ц ст.141), незаконне проведенн¤ досл≥д≥в над людиною (медико-б≥олог≥чних, психолог≥чних, наукових досл≥д≥в без згоди особи Ц ст.142), порушенн¤ встановленого законом пор¤дку трансплантац≥њ орган≥в або тканин людини (вилученн¤ дл¤ пересадки (трансплантац≥¤) орган≥в ≥ тканин в≥д живоњ чи померлоњ людини без згоди особи чи њњ близьких, родич≥в Ц ст.143), насильницьке донорство (примусове вилученн¤ кров≥ у живоњ людини дл¤ будь-¤ких ц≥лей Ц ст.144). “ак≥ зм≥ни викликан≥ тим, що останн≥ дек≥лька рок≥в людина використовуЇтьс¤ ¤к предмет куп≥вл≥-продажу (ст.149 У“орг≥вл¤ людьми або ≥нша незаконна угода щодо передач≥ людиниФ за ¤кий визначено позбавленн¤ вол≥ 3-15 рок≥в), а њњ органи, тканини та кров насильницьким шл¤хом вилучаютьс¤ без њњ згоди та продаютьс¤ ¤к будь-¤к≥ ≥нш≥ реч≥, товари. “ак≥ д≥њ запод≥юють непоправну шкоду життю чи здоров`ю людини ≥ тому суворо караютьс¤ крим≥нальним законом. р≥м цього, встановлено сувору крим≥нальну в≥дпов≥дальн≥сть медичних прац≥вник≥в за ненаданн¤ допомоги хворим, у тому числ≥ д≥т¤м (ст.136, 137, 139, 140; штраф 850-8500 грн. або позбавленн¤ вол≥ до 5 рок≥в).
¬иключено ≥з в≥дпов≥дальн≥сть за образу, наклеп, незаконну торг≥вельну д≥¤льн≥сть, порушенн¤ правил торг≥вл≥, самогоновар≥нн¤ та торг≥влю спиртними напо¤ми домашнього виготовленн¤, спекул¤ц≥ю, просте хул≥ганство (грубе порушенн¤ громадського пор¤дку). “епер ц≥ д≥¤нн¤ т¤гнуть лише адм≥н≥стративну в≥дпов≥дальн≥сть (штрафи, арешти).
¬ з`¤вилис¤ нов≥ види злочин≥в легал≥зац≥¤ (в≥дмиванн¤) грошових кошт≥в та ≥ншого майна, здобутого злочинним шл¤хом (ст.209), порушенн¤ антимонопольного законодавства (ст.230), незаконна приватизац≥¤ державного, колективного майна (ст.233), екоцид (масове знищенн¤ рослинного або тваринного св≥ту, отруЇнн¤ атмосфери, водних ресурс≥в, що може викликати еколог≥чну катастрофу Ц ст.441), геноцид (повне або часткове знищенн¤ нац≥ональних, расових, етн≥чних груп населенн¤ Ц ст.442), п≥ратство (захопленн¤ ≥ пограбуванн¤ судна на мор≥ Ц ст.446) та ≥нш≥. ÷е нов≥ види злочинноњ повед≥нки, потреба у крим≥нальному покаранн≥ ¤ких виникла останн≥ 8-10 рок≥в.
ўо стосуЇтьс¤ ≥нших положень , то ¤к ≥ ран≥ше, нижн¤ в≥кова межа (тобто, в≥к, з ¤кого може наступати крим≥нальна в≥дпов≥дальн≥сть), залишивс¤ на тому ж м≥сц≥ (з 14 рок≥в наступаЇ в≥дпов≥дальн≥сть за умисн≥ вбивства, умисне нанесенн¤ т≥лесних ушкоджень р≥зного ступен¤ т¤жкост≥, згвалтуванн¤, насильницьке задоволенн¤ статевоњ пристраст≥ неприродним способом, бандитизм, терористичний акт, захопленн¤ заручник≥в, крад≥жку, граб≥ж, розб≥й, вимаганн¤, умисне знищенн¤ чи пошкодженн¤ майна, незаконне заволод≥нн¤ транспортним засобом, зл≥сне хул≥ганство тощо). ¬ ус≥х ≥нших видах злочин≥в Ц в≥дпов≥дальн≥сть за загальним правилом, наступаЇ з 16 рок≥в.
р≥м цього, законодавцем дещо зм≥нено принципи та меж≥ в≥дпов≥дальност≥ ос≥б, ¤к≥ вчинили злочини у в≥ц≥ до 18 рок≥в. ƒо них можуть бути застосован≥ так≥ крим≥нальн≥ покаранн¤ ¤к: штраф (¤кщо неповнол≥тн≥й маЇ власний зароб≥ток), громадськ≥ та виправн≥ роботи (¤кщо неповнол≥тньому виповнилос¤ 16 рок≥в), арешт (15-45 д≥б), позбавленн¤ вол≥. ўо стосуЇтьс¤ останнього, то зараз позбавленн¤ вол≥ неповнол≥тн≥м може призначатис¤ терм≥ном до 10 рок≥в, а у випадках вчиненн¤ умисного вбивства Ц до 15 рок≥в. ÷е обт¤жуЇ в≥дпов≥дальн≥сть, ≥ в пор≥вн¤нн≥ з 1960 року представл¤Ї посиленн¤ в≥дпов≥дальност≥ неповнол≥тн≥х. “аке р≥шенн¤ пов`¤зане з тим, що останн≥ 5-8 рок≥в неповнол≥тн≥ми вчин¤ютьс¤ жорсток≥ та немотивован≥ вбивства, пов`¤зан≥ з розчленуванн¤м труп≥в та особливою жорсток≥стю при позбавленн≥ житт¤ потерп≥лого (знущанн¤, катуванн¤, гвалтуванн¤). р≥м того, розгл¤далос¤ питанн¤ пониженн¤ в≥ку крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ до 10-12 рок≥в, але ¬ерховна –ада вир≥шила, що залишенн¤ м≥н≥мального в≥ку 14 рок≥в Ї найб≥льш доц≥льним. ѕсихологами та педагогами вважаЇтьс¤, що особа у в≥ц≥ 14 рок≥в уже розум≥Ї що Ї забороненим, злочинним, що нанесенн¤ т≥лесних ушкоджень, вбивство, крад≥жка, граб≥ж, розб≥й т¤гнуть за собою сувору крим≥нальну в≥дпов≥дальн≥сть ≥ такий негативний њњ насл≥док ¤к крим≥нальне покаранн¤.
¬ новому визначен≥ так≥ види особливо обт¤жуючих вину обставин, ¤к вчиненн¤ злочину у склад≥ орган≥зованоњ групи та злочинноњ орган≥зац≥њ. ќрган≥зована група характеризуЇтьс¤ тим, що до њњ складу вход¤ть щонайменше 3 особи, ¤к≥ попередньо домовилис¤ про сп≥льне вчиненн¤ злочин≥в. р≥м того, ц¤ група Ї озброЇною ≥ ст≥йкою (≥снуЇ б≥льш-менш тривалий час), Ї ч≥ткий розпод≥л ролей учасник≥в ≥ план сп≥льноњ злочинноњ д≥¤льност≥ та озброЇн≥сть. «лочинна орган≥зац≥¤ характеризуЇтьс¤ тим, що до њњ складу вход¤ть дек≥лька орган≥зованих груп, в ¤ких ≥снуЇ профес≥онал≥зац≥¤ злочинноњ д≥¤льност≥, тобто кожна група маЇ своњ функц≥њ ≥ завданн¤ (вимаганн¤, забезпеченн¤ прикритт¤ злочинноњ д≥¤льност≥, виготовленн¤ п≥дроблених документ≥в, забезпеченн¤ зброЇю тощо). ¬чиненн¤ злочину у склад≥ таких груп т¤гне за собою посиленн¤ крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ ≥ призначенн¤ максимальних строк≥в позбавленн¤ вол≥ (до 15 рок≥в або дов≥чне позбавленн¤ вол≥).
јнал≥з нових крим≥нальних покарань св≥дчить, що законодавцем передбачен≥ так≥ нов≥ види, ¤к арешт, громадськ≥ роботи, службов≥ обмеженн¤ дл¤ в≥йськовослужбовц≥в, обмеженн¤ вол≥. «береглис¤ так≥ покаранн¤, ¤к штраф, позбавленн¤ в≥йськового, спец≥ального званн¤, рангу, чин≥ або квал≥ф≥кац≥йного класу, позбавленн¤ права об≥ймати певн≥ посади або займатис¤ певною д≥¤льн≥стю, конф≥скац≥¤ майна, триманн¤ в дисципл≥нарному батальйон≥ в≥йськовослужбовц≥в, дов≥чне позбавленн¤ вол≥.
ўо стосуЇтьс¤ характеристики нових вид≥в покарань, то вони Ї б≥льш гуманними та м`¤кими у пор≥вн¤нн≥ з попередн≥ми.
јрешт пол¤гаЇ у триманн≥ засудженоњ особи в умовах ≥зол¤ц≥њ терм≥ном в≥д 1 до 6 м≥с¤ц≥в, ≥ призначаЇтьс¤ за злочини невеликоњ т¤жкост≥ (розбещенн¤ неповнол≥тн≥х, перешкоджанн¤ законн≥й профес≥йн≥й д≥¤льност≥ журнал≥ст≥в, грубе порушенн¤ угоди про працю). ѕризначаЇтьс¤ арешт за порушенн¤ правил безпеки дорожнього руху вод≥Їм, ¤кщо це призвело до запод≥¤нн¤ т≥лесних ушкоджень середньоњ т¤жкост≥ п≥шоходу (перелам руки, ноги, струс мозку, ст.286); порушенн¤ права на безоплатну медичну допомогу (ст.184).
√ромадськ≥ роботи пол¤гають у виконанн≥ засудженим у в≥льний в≥д роботи чи навчанн¤ час безоплатних сусп≥льно корисних роб≥т терм≥ном в≥д 60 до 240 годин, вид ¤ких визначаЇтьс¤ органами м≥сцевого самовр¤дуванн¤ (сан≥тарн≥ роботи у л≥карн¤х, будинках дитини, прибиранн¤ вулиць тощо). «астосовуютьс¤ так≥ роботи за розголошенн¤ л≥карськоњ таЇмниц≥ (ст.145); побоњ та мордуванн¤ (ст.126).
—лужбов≥ обмеженн¤ дл¤ в≥йськовослужбовц≥в Ц застосовуютьс¤ до в≥йськовослужбовц≥в надстроковоњ служби (контрактноњ) терм≥ном в≥д 6 м≥с¤ц≥в до 2 рок≥в ≥ пол¤гають у тому, що в≥йськовослужбовець, ¤кий вчинив вперше нет¤жкий злочин, пов`¤заний з виконанн¤м своњх службових обов`¤зк≥в, п≥д час покаранн¤ не може отримувати чергове в≥йськове званн¤ та пересуватис¤ на вищу посаду. ƒо того ж, терм≥н покаранн¤ не зараховуЇтьс¤ йому до загального строку служби.
ќбмеженн¤ вол≥ ¤к вид крим≥нального покаранн¤ пол¤гаЇ у триманн≥ особи в крим≥нально-виконавчих установах в≥дкритого типу, без ≥зол¤ц≥њ в≥д сусп≥льства. ќбов`¤зковим Ї зд≥йсненн¤ нагл¤ду за таким засудженим ≥ обов`¤зок його працювати у м≥сц¤х, визначених адм≥н≥страц≥Їю установи виконанн¤ покаранн¤. ѕ≥д час в≥дбуванн¤ покаранн¤ (1-5 рок≥в) засуджений може проживати разом з≥ своЇю родиною, але лише там, де це буде дозволено, користуватис¤ грошима, власними речами, в≥льно сп≥лкуватис¤ з друз¤ми чи родичами. ќднак, йому заборон¤Їтьс¤ в≥дв≥дувати злачн≥ м≥сц¤ (ресторани, бари, казино), вживати спиртн≥ напоњ, наркотики та в≥льно вињжджати за меж≥ району, де знаходитьс¤ установа виконанн¤ покаранн¤. «астосовуЇтьс¤ цей вид покаранн¤ за вбивство через необережн≥сть (ст.119); доведенн¤ до самогубства (ст.120); зараженн¤ —Ќ≤ƒом (ст.130).
¬≥дносно таких суворих вид≥в крим≥нального покаранн¤, ¤к позбавленн¤ вол≥, то в≥н маЇ два види: позбавленн¤ вол≥ на певний строк (1-15 рок≥в) ≥ дов≥чне позбавленн¤ вол≥ (що застосовуЇтьс¤ лише у виключних випадках ≥ до ос≥б, ¤к≥ вчинили особливо т¤жк≥ злочини: умисне вбивство дек≥лькох ос≥б, терористичний акт, порушенн¤ закон≥в та звичањв в≥йни, застосуванн¤ зброњ масового знищенн¤).
¬≥дбулис¤ зм≥ни у покаранн≥ корисливих злочин≥в. ¬икраденн¤ чужого майна (державного, колективного, приватного) шл¤хом крад≥жки, грабежу, шахрайства, привласненн¤, розтрати без обт¤жуючих обставин (ст.185, 186, 190, 191) караютьс¤ зараз штрафами (до 850 грн.). ¬чиненн¤ таких злочин≥в та розбою й вимаганн¤ (ст.187, 189) уже т¤гне б≥льш суворе покаранн¤ Ц позбавленн¤ вол≥ (3-12 рок≥в). ≤ крим≥нальна справа буде порушуватис¤ лише тод≥, коли потерп≥лому було запод≥¤но шкоду б≥льше 51 грн. (шкода до 51 грн. Ц т¤гне лише адм≥н≥стративну в≥дпов≥дальн≥сть). ј такий злочин, ¤к викраденн¤ чужого автомоб≥л¤ будь-¤ким способом, т¤гне в≥дпов≥дальн≥сть з 14 рок≥в ≥ покаранн¤ штраф 1700-2040 грн. або позбавленн¤ вол≥ 3-15 рок≥в з конф≥скац≥Їю майна.
грудень 2001 року
